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吉林省：打造優質軟環境增強發展“硬實力”
原標題：打造優質軟環境 增強發展“硬實力”
“我這次來辦理的業務是公司董事和監事變更，上午提交材料後，當天下午就接到電話說辦結瞭！”近日，在長春高新區政務大廳長春一汽富晟李爾汽車電器電子公司的崔博興奮地告訴記者，這項業務自己在2011年也辦理過，當時手續特別繁瑣，大概半個多月才辦完。如今，軟環境持續向好，企業實實在在嘗到瞭甜頭！
企業、群眾對改革成效有著最直觀的體會。吉林，交上瞭一張滿意的答卷：
——簡政放權力度進一步加大，全省審批事項大幅減少，省級行政審批事項精簡2/3以上，非行政許可實現“零審批”﹔
——政務改革全面深化，政務服務“一張網”上線運行，185個服務事項實現一站式辦理﹔
——全省在2016年減少收費262.5億元的基礎上，2017年又為企業減負7.9億元。
近年來，我省紮實推進軟環境建設，用硬措施改善軟壞境，用軟環境催生新動能，凝聚起發展的“硬實力”。
完善體系機制建設，夯實治軟基礎
2016年5月，省委、省政府組織召開全省軟環境建設大會，就加強全省軟環境建設工作作出瞭部署﹔6月，省委、省政府又研究制定瞭進一步加強經濟發展軟環境建設的意見，明確瞭9個方面41條任務要求﹔10月，省軟環境建設領導小組成立，同時成立省軟環境建設辦公室。
“舉報投訴、警示通報、考台中抽水肥專業網｜台中抽水肥｜台中市抽水肥｜台中抽水肥推薦｜台中抽水肥價格｜台中水肥清運核評價……一年多來，我們先後出臺制度文件17個，與省法院、省消防局等12個相關部門單位建立瞭合作共建機制。”省軟環境建設辦公室主任宋剛告訴記者，這些體系和機制建設，為順利開展工作夯實瞭基礎。
“為進一步豐富軟環境建設科技化、信息化手段，提高工作效率，有效解決企業和群眾涉軟訴求，我們探索建立瞭集微信平臺、門戶網站、電話投訴舉報中心和信件投訴四位一體的全省軟環境建設智能管理平臺。”宋剛介紹，平臺全天候、24小時受理，自動分辦、及時督辦社會各界投訴舉報。2017年5月份平臺正式開通以來，平臺全年已累計受理投訴舉報663件，辦結645件，辦結率達到97.3%。
同時，為廣泛收集、普遍瞭解、及時掌握企業和群眾的意見建議，省軟環境辦在全省聘任瞭10795名軟環境監督員，設立瞭1301個企業監測點，推動形成瞭廣覆蓋的監督網絡。
省及各級軟環境辦採取模擬辦事、明察暗訪等多種方式，摸排問題底數，建立問題臺賬，加強跟蹤督查，推動限期整改。對“雙公示”等重點工作任務推進不力的部分地方和部門，專門下發瞭軟環境建設警示通知單，推動瞭責任落實、工作落實、措施落實。
做企業發展“堅實”靠山，激發市場活力
企業融資難、降成本難，在一定程度上制約瞭企業的投資熱情，制約瞭群眾創新創業，制約瞭全省振興發展。面對軟環境存在的現實問題，我省打出“組合拳”，招招給力。
為進一步對省委抓環境的決策細化、實化、具體化，省政府專門制定出臺瞭9方面扶持措施，比如《緩解融資難融資貴的若幹措施》《關於促進民營經濟加快的若幹措施》等等，進一步完善瞭改善投資營商環境的政策體系，有效降低瞭制度性交易成本，起到瞭提效能、激活力、促發展的積極作用。
加強綜合治理，打造良好的經濟生態。uabank貸款專家｜台中創業貸款｜台中房屋貸款｜台中企業貸款｜台中汽車貸款截至目前，我省共發佈9批次清費減負通告，為企業降低成本近270億元，企業反響較好。
一項項具體有力的清費減負措施對企業產生瞭積極影響。吉林京華制管有限公司負責人表示，隨著措施的落實，公司每年可減輕費用3.5萬元左右﹔白城鑫鑽石集團有限公司、吉林省農嫂食品有限公司、扶餘市盛寶玻璃制品有限公司也紛紛獲益，各項檢測費用一再降低。
政府監管體制改革紮實推進，出臺公平競爭的制度，全面推行“雙隨機一公開”監管，制定實施242項後續市場監管辦法。商事制度改革效果明顯，全面推行“多証合一”、企業名稱登記和企業註銷登記改革，極大激發瞭市場主體活力，全省市場主體總量已達210萬戶，同比增長12.37%，特別是私營企業達到34.28萬戶，同比增長20.59%。
同時，根據摸排情況，分類列出企業和群眾反映最強烈、最突出的問題，並就此在全省范圍內組織開展瞭以清理各級政府及其部門拖欠企業資金，清理整治涉企亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查，清理涉軟規章、規范性文件和清理涉軟積案為主要內容的“四大”專項整治行動。
專項行動中，共規范整改“四亂”問題45件，廢止涉軟規章、文件50件大陸商標申請，推動一大批久拖不決的執行積案得到化解清結。同時，還重點查辦瞭一大批涉軟案件，對查實的7起典型涉軟案件在全省進行瞭通報批評，起到瞭較好的教育震懾作用，促進瞭投資者信心的有效修復。
優化完善政府服務，打造誠信吉林
近年來，我省優化政府服務，提高辦事效率，加快採用多元的方式加強政務公開，讓群眾少跑腿，數據多跑路，讓群眾網上辦事變成現實，打通“最後一公裡”。
充分運用“互聯網+政務服務”和大數據，全面推進吉林政務服務“一張網”建設，185個服務事項實現一站式辦理。中小企業公共服務平臺功能不斷完善，“一次性跑動”和“零跑動”改革紮實推進，辦事流程進一步簡化，針對中小企業的點對點、個性化精準服務全面開展，企業制度性交易成本持續下降。
社會信用水平實現穩步提升。在全國率先建台中通水管立瞭統一社會信用代碼制度，建立完善瞭守信聯合激勵和失信聯合懲戒等相關制度，政策法規和標準支撐體系進一步健全。
積極推進信用分類監管，實施省、市、縣協同和跨區域聯動。組織開展政府機構失信問題專項治理，全省被列為法院失信被執行人的82個失信政府機構，154個失信案件全部履行法定義務並結案，企業和群眾關切得到積極回應。
企業和群眾反映比較強烈和突出的問題得到瞭較好的整治，黨員幹部特別是基層幹部在“四風”、“不嚴不實”、不作為、不擔當以及庸政懶政怠政等方面存在的問題得到瞭一定程度的解決，投資者的信心得到瞭有效修復，全省經濟發展軟環境實現瞭總體好轉。
宋剛表示，下一步省軟環境辦將通過審批流程再造，真正讓辦事人員以最少的步驟來完成審批工作﹔查處一些涉軟重點案件，起到震懾作用﹔打造誠信吉林，包括政府誠信和社會誠信機制﹔推動優惠政策落地，最大限度釋放紅利。
靜電機 站在新的歷史起點展望未來，我們有理由相信，吉林的振興發展新征程將更加精彩。（記者李抑嬙）
原標題：打造優質軟環境 增強發展“硬實力”
“我這次來辦理的業務是公司董事和監事變更，上午提交材料後，當天下午就接到電話說辦結瞭！”近日，在長春高新區政務大廳長春一汽富晟李爾汽車電器電子公司的崔博興奮地告訴記者，這項業務自己在2011年也辦理過，當時手續特別繁瑣，大概半個多月才辦完。如今，軟環境持續向好，企業實實在在嘗到瞭甜頭！
企業、群眾對改革成效有著最直觀的體會。吉林，交上瞭一張滿意的答卷：
——簡政放權力度進一步加大，全省審批事項大幅減少，省級行政審批事項精簡2/3以上，非行政許可實現“零審批”﹔
——政務改革全面深化，政務服務“一張網”上線運行，185個服務事項實現一站式辦理﹔
——全省在2016年減少收費262.5億元的基礎上，2017年又為企業減負7.9億元。
近年來，我省紮實推進軟環境建設，用硬措施改善軟壞境，用軟環境催生新動能，凝聚起發展的“硬實力”。
完善體系機制建設，夯實治軟基礎
2016年5月，省委、省政府組織召開全省軟環境建設大會，就加強全省軟環境建設工作作出瞭部署﹔6月，省委、省政府又研究制定瞭進一步加強經濟發展軟環境建設的意見，明確瞭9個方面41條任務要求﹔10月，省軟環境建設領導小組成立，同時成立省軟環境建設辦公室。
“舉報投訴、警示通報、考台中抽水肥專業網｜台中抽水肥｜台中市抽水肥｜台中抽水肥推薦｜台中抽水肥價格｜台中水肥清運核評價……一年多來，我們先後出臺制度文件17個，與省法院、省消防局等12個相關部門單位建立瞭合作共建機制。”省軟環境建設辦公室主任宋剛告訴記者，這些體系和機制建設，為順利開展工作夯實瞭基礎。
“為進一步豐富軟環境建設科技化、信息化手段，提高工作效率，有效解決企業和群眾涉軟訴求，我們探索建立瞭集微信平臺、門戶網站、電話投訴舉報中心和信件投訴四位一體的全省軟環境建設智能管理平臺。”宋剛介紹，平臺全天候、24小時受理，自動分辦、及時督辦社會各界投訴舉報。2017年5月份平臺正式開通以來，平臺全年已累計受理投訴舉報663件，辦結645件，辦結率達到97.3%。
同時，為廣泛收集、普遍瞭解、及時掌握企業和群眾的意見建議，省軟環境辦在全省聘任瞭10795名軟環境監督員，設立瞭1301個企業監測點，推動形成瞭廣覆蓋的監督網絡。
省及各級軟環境辦採取模擬辦事、明察暗訪等多種方式，摸排問題底數，建立問題臺賬，加強跟蹤督查，推動限期整改。對“雙公示”等重點工作任務推進不力的部分地方和部門，專門下發瞭軟環境建設警示通知單，推動瞭責任落實、工作落實、措施落實。
做企業發展“堅實”靠山，激發市場活力
企業融資難、降成本難，在一定程度上制約瞭企業的投資熱情，制約瞭群眾創新創業，制約瞭全省振興發展。面對軟環境存在的現實問題，我省打出“組合拳”，招招給力。
為進一步對省委抓環境的決策細化、實化、具體化，省政府專門制定出臺瞭9方面扶持措施，比如《緩解融資難融資貴的若幹措施》《關於促進民營經濟加快的若幹措施》等等，進一步完善瞭改善投資營商環境的政策體系，有效降低瞭制度性交易成本，起到瞭提效能、激活力、促發展的積極作用。
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政府監管體制改革紮實推進，出臺公平競爭的制度，全面推行“雙隨機一公開”監管，制定實施242項後續市場監管辦法。商事制度改革效果明顯，全面推行“多証合一”、企業名稱登記和企業註銷登記改革，極大激發瞭市場主體活力，全省市場主體總量已達210萬戶，同比增長12.37%，特別是私營企業達到34.28萬戶，同比增長20.59%。
同時，根據摸排情況，分類列出企業和群眾反映最強烈、最突出的問題，並就此在全省范圍內組織開展瞭以清理各級政府及其部門拖欠企業資金，清理整治涉企亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查，清理涉軟規章、規范性文件和清理涉軟積案為主要內容的“四大”專項整治行動。
專項行動中，共規范整改“四亂”問題45件，廢止涉軟規章、文件50件大陸商標申請，推動一大批久拖不決的執行積案得到化解清結。同時，還重點查辦瞭一大批涉軟案件，對查實的7起典型涉軟案件在全省進行瞭通報批評，起到瞭較好的教育震懾作用，促進瞭投資者信心的有效修復。
優化完善政府服務，打造誠信吉林
近年來，我省優化政府服務，提高辦事效率，加快採用多元的方式加強政務公開，讓群眾少跑腿，數據多跑路，讓群眾網上辦事變成現實，打通“最後一公裡”。
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社會信用水平實現穩步提升。在全國率先建台中通水管立瞭統一社會信用代碼制度，建立完善瞭守信聯合激勵和失信聯合懲戒等相關制度，政策法規和標準支撐體系進一步健全。
積極推進信用分類監管，實施省、市、縣協同和跨區域聯動。組織開展政府機構失信問題專項治理，全省被列為法院失信被執行人的82個失信政府機構，154個失信案件全部履行法定義務並結案，企業和群眾關切得到積極回應。
企業和群眾反映比較強烈和突出的問題得到瞭較好的整治，黨員幹部特別是基層幹部在“四風”、“不嚴不實”、不作為、不擔當以及庸政懶政怠政等方面存在的問題得到瞭一定程度的解決，投資者的信心得到瞭有效修復，全省經濟發展軟環境實現瞭總體好轉。
宋剛表示，下一步省軟環境辦將通過審批流程再造，真正讓辦事人員以最少的步驟來完成審批工作﹔查處一些涉軟重點案件，起到震懾作用﹔打造誠信吉林，包括政府誠信和社會誠信機制﹔推動優惠政策落地，最大限度釋放紅利。
靜電機 站在新的歷史起點展望未來，我們有理由相信，吉林的振興發展新征程將更加精彩。（記者李抑嬙）
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